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在厅防汛抗旱综合办公室会议上的讲话

发布时间:2010-03-11 来源: 阅读次数:2095
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                                     在厅防汛抗旱综合办公室会议上的讲话

厅党组书记  厅长纪冰

(2009年5月11日)

同志们:

  省委、省政府高度重视今年防汛抗旱工作,4月10日就召开了全省防汛抗旱工作会议,全面部署全省防汛抗旱工作。省政府4上旬重新调整了今年省防指组成人员,明确了省领导防汛抗旱责任制分工,特别是省政府负责同志在今年的防汛抗旱责任分工中,既明确了重要堤防的防汛责任,也明确了面上的防汛抗旱工作检查引导责任。淮河、长江等重要堤段和重点防洪城市、水库、行蓄洪区行政首长防汛责任人名单已于5月1日在《安徽日报》上公布,接受社会监督。我厅作为全省防汛抗旱工作的牵头职能部门,更要时刻绷紧防汛抗旱这根弦、时刻敲响防汛减灾的警钟,把各种可能发生的情况考虑周全,把各项措施准备充分,当好省政府、省防指的参谋和助手,切实抓好防汛抗旱各项具体工作。

  今年以来,我厅始终将做好汛前准备工作摆在重要位置,省防指先后就防汛抗旱准备工作、防洪排涝工程汛前检查、防汛抗旱能力建设、防汛抢险队演练、加快病险水库加固和在建工程进度、重点险工隐患处置、防汛物资储备和行洪河道清障等发出通知,提出具体要求。各市、各有关单位从3月份开始陆续开展汛前自查工作。省防指办会同省长江局、省淮河局开展了省管工程的防汛检查;省水文局派出5个检查组抽查了57个水文站,约占全省水文站总数的50%;省排灌总站组织3个检查组,对14个市的70座大中型泵站进行了抽查。按照“县级排查、市级抽查、省级督查”的原则,厅基建处、农水处、水管处、省防办等处室分别派人参加省防指、省水利厅派出的9个在建工程汛前检查组、3个小水库防汛检查组赴各市、县进行抽查、督查。厅领导分别带队深入滁河堤防退建、梅山水库加固、白莲崖水库、川气东送穿越同马大堤、南润段和邱家湖进退洪闸等在建工程现场督查,要求千方百计加快进度,确保度汛安全。针对汛前准备工作,大家分别于4月23日、5月5日召开了两次全省水利系统视频会议,专题部署在建工程和水库度汛工作。

  目前,我省已进入汛期,今天召开防汛抗旱综合办公室会议,就是对全厅防汛抗旱工作进行动员、部署,明确任务、职责和要求,集中技术、人力和物力,严阵以待,全力以赴,全面做好今年防汛抗旱工作。刚才,效武同志宣读了成立省水利厅2009年防汛抗旱综合办公室的通知,明确了组成人员及有关要求和纪律。从现在起厅防汛抗旱综合办公室各组要进入临战状态,运转起来,一旦发生汛情、严重旱情,要以防汛抗旱为中心,其它工作要服从、服务于防汛抗旱大局。综合办公室每位工作人员要切实增强工作的主动性和积极性,按照各组分工尽职尽责。下面,我提五点要求。

  第一,要充分认清形势,切实做好迎战水旱灾害的各项准备。今年以来,我省天气异常,合肥以北地区发生了严重春旱,2月中旬后降雨比常年同期偏多,皖南地区出现春汛,长江水位较常年同期偏高,3月中下旬以来“倒春寒”现象明显,4月下旬出现强降雨过程,种种迹象表明,今年防汛抗旱形势不容乐观。据气象专家预测,今年夏季主要多雨区位于华北南部至江淮北部,淮河流域出现降水异常偏多的可能性较大;我省南部可能出现夏旱或伏旱;热带气旋个数较常年偏多。今年是新中国成立60周年,是贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年,也是实现“十一五”规划的关键一年。做好今年的防汛抗旱工作,对积极应对国际金融危机,扩内需,保增长,保民生,保稳定,加快安徽奋力崛起,具有十分重要的意义。无论从哪个方面讲,今年防大汛、抗大灾工作只能成功,不能失误;只能帮忙,不能添乱。省委、省政府也多次强调做好今年防汛抗灾工作的重要性,并提出了明确要求。大家必须立足于早、立足于防、立足于实,切实做好迎战水旱灾害的各项准备。

  第二,防汛抗旱是汛期工作重点,必须认真履行职责。汛期,防汛抗旱工作是全厅的中心工作、刚性任务,发生大汛或严重干旱时,要以防汛抗旱为中心,各单位、各部门要视防汛抗旱为己任,一把手要亲自抓、负总责。参加厅防汛抗旱综合办公室的各单位、各部门、各位工作人员要切实履行好职责,各司其职,各负其责。参加重要堤防防汛分工的同志,一方面,要做好分工河段堤防防汛工作,要为参加防汛分工的省领导和防指成员当好参谋助手,陪同和协助他们做好有关分工堤段防汛工作,另一方面,根据省政府主要领导指示,今年的防汛抗旱责任分工增加了面上防汛抗旱的检查引导工作,要按照各自的责任分工,主动了解、掌握面上的防汛抗旱情况和动态,主动向分工的省领导提出有关建议,当好参谋。省防办要充分发挥防汛抗旱综合协调、监督引导的职能作用,加强防汛值班和督查,做好雨情、水情、汛情、工情的了解掌握,做好具体的防汛抗旱调度,及时汇报有关情况;厅办公室要做好厅内部防汛抗旱综合协调,加强防汛抗旱的宣传和信息报送工作,做好后勤和用车保障,确保通讯畅通;水文局要做好雨情、水情及墒情测报,发生强降雨时及时进行洪水预报;厅农水处要加强小水库的安全管理,抓紧小型水库防汛检(抽)查、防汛责任制落实、掌握面上小水库情况和小水库度汛引导等任务;厅基建处和基建局要抓好在建和新建工程的安全度汛引导工作,特别是要督促开口子工程尽快复堤;厅水政处要做好防汛抗旱过程中水事纠纷处理和防污调度,避免水污染事故的发生,配合防办做好有关清障督查工作;厅水管处做好行政许可的在建和新建工程的安全度汛引导工作,协同做好大中型涵闸、水库的防洪调度;厅机关服务中心要主动搞好防汛抗旱的后勤服务工作;排灌总站要做好汛期排涝和抗旱抽水的技术引导和检查、抽查工作;水利设计院要协助做好有关防汛抗旱技术支撑工作。各单位、各部门要加强协商和沟通,凡是部门的事就要由部门自行办好,凡是综合性的工作,牵头部门要切实负起责任,主动协调有关部门共同抓好落实,不能互相扯皮,不能推卸责任,定下来的事情就要雷厉风行抓紧实施,部署了的工作就要一抓到底。

  第三,要统筹好防汛抗旱与本职工作。防汛抗旱综合办公室的每一位同志都有自己的工作岗位、自己的工作任务。成立防汛抗旱综合办公室,既是防汛抗旱工作的需要,也有利于大家从防汛抗旱的角度来思考本职工作,促进本职工作。要坚持统筹兼顾,正确处理好本职工作与防汛抗旱工作的关系,切实做到两不误、两促进、两提高。厅防汛抗旱综合办公室的组成人员要根据分工,熟悉并掌握相关业务,技术专家组和参加重要堤段防汛分工、面上防汛抗旱检查引导的同志要随时掌握汛情、工程建设的动态及面上情况,为省领导、厅领导当好参谋和助手。

  第四,要严肃防汛抗旱纪律,做到令行禁止。汛期突发、不可预测情况时有发生,应急事务多,厅里随时可能安排抽调有关人员到一线防汛、到省防办协助工作、临时完成某项应急事务等等。承担防汛抗旱任务的单位和同志,要牢固树立全厅一盘棋的思想,强化全局意识、大局意识和组织纪律观念,凡是省防指决定的事项,涉及到的部门和单位都必须不折不扣地抓好落实;凡是厅里统一安排的工作,各部门都必须高效率地加以实行。任何单位和个人不得以任何理由和借口推诿扯皮、敷衍塞责、拖着不办,要做到政令畅通、令行禁止。同时,要规范工作程序,做到防汛抗旱和日常工作有序开展。抽调厅机关处室和厅直单位主要负责人外出防汛,由防办提出安排意见,报我批准,并各自报告分管厅长;其他负责人外出防汛,由效武同志批准,并自行报告所在单位主要负责人。一般情况下,按分工开展工作,如有特殊情况,按需要服从工作安排,未参加防汛抗旱综合办公室分工的同志也要做好随时参加防汛抗旱工作的准备。有防汛抗旱任务的单位,汛期要严格实行24小时值班制度,不得脱岗、离岗。汛情紧张时,各单位有关人员和车辆由厅统一指挥和调度,各单位要服从命令,通力协作,全力支撑。

  第五,要加强监督,落实责任追究制。各单位在落实防汛抗旱责任制的同时,要进一步完善责任追究制,对在防汛抗旱期间,不服从指挥调度和工作安排的,将按有关规定,实行责任追究,给予相应处理。

  同志们,今天的会议,标志着厅防汛抗旱综合办公室正式成立并开展工作。让大家时刻牢记胡锦涛总书记“防范水患任何时候都不能松懈,兴修水利任何时候都不能松劲”的谆谆教导,深入贯彻落实科学发展观,切实抓好作风建设和效能建设,切实履行好综合办公室的职责,保证综合办公室工作规范、高效、有序运转,高质量、高效率地完成各项工作任务,为夺取2009年防汛抗旱工作的全面胜利,为加速安徽崛起、建设和谐安徽做出更大贡献,以防汛抗旱的优异成绩迎接新中国成立60周年!

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