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在沿江六市及宣城六安市防汛抗洪 视频会商会上的讲话

发布时间:2010-08-09 来源: 阅读次数:2096
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省防指副总指挥、水利厅厅长   纪 冰

(2010年7月16日)

同志们:

  根据王三运省长和赵树丛副省长指示,省防指召开沿江六市及宣城、六安市防指负责同志参加的防汛抗洪视频会商会,主要会商当前天气、汛情、工情及灾情等情况,进一步部署长江干支流堤防、江心洲、外滩圩、湖泊堤防防守及其它防汛工作,保障长江防洪安全,保障人民群众生命安全。下面,我代表省防指讲两个方面的意见:

  一、近期防汛抗洪工作情况

  省委、省政府高度重视当前防汛抗洪工作。7月12以来,张宝顺书记亲赴沿江地区检查引导工作,并对当前防汛抗灾作出五点重要指示。15日下午,王三运省长主持召开省防指成员会议,并作了重要讲话,充分肯定了前一阶段防汛抗洪排涝取得的成效,对下一步工作提出明确要求,会后又深入安庆检查引导工作。赵树丛副省长多次主持防汛会商并到防汛一线检查引导。在检查安庆市防汛工作后听取该市防汛工作汇报时,王三运省长、赵树丛副省长作了重要讲话,要求各地克服麻痹思想,发扬连续作战的精神,上足防守力量和物资,加强查险排险,及时转移安置危险区人员,确保防洪安全。

  各地按照省委、省政府的统一部署,在省防指的统一指挥调度下,动员发动广大干部群众,迅速投入防汛抗洪排涝工作。省直相关部门全力服务防汛抗洪,解放军、武警官兵发挥抗洪抢险突击队、主力军作用。通过全省上下的共同努力,前一阶段防汛抗洪取得初步成效。截至目前,长江干堤无重大险情,大中小型水库无一垮坝,5千亩以上圩口无一溃破,防抗暴雨洪灾无一起群死群伤事件。

  二、当前及下一阶段排涝工作安排意见

  目前,长江干流、沿江湖泊水位仍在继续上涨,部分支流水位高。长江干流除安庆局部堤段外,已全线超警戒水位;滁河、水阳江、西河等12条中小河流仍超警戒水位。西河、水阳江等河流水位止落回涨。其中永安河再次超保证水位。沿江湖泊水位大大超出正常水位,升金湖、武昌湖等5个湖泊超安全水位,其它湖泊也在逼近安全水位;有4座大型、27座中型、888座小型水库超汛限水位,超汛限的小型水库主要分布在安庆、池州、巢湖等地。

  沿江地区受到外洪、内涝的双重夹击,水位居高难下,预计这种高水位状态还将持续较长时间。长江干支流堤防、江心洲、外滩圩及沿江湖泊堤防长时间受高水位浸泡,险情发生呈上升之势。各类堤坝防洪能力面临着严峻的考验。当前,长江防汛抗洪抢险已到了最为关键的时期,各地要突出重点,统筹兼顾,合理调配力量,继续强化防守,进一步抓好当前长江防汛抗洪工作。

  一要进一步抓好长江干堤防守。据长江委预计,我省长江干流19日将全线超警戒水位。这次长江来水,是1999年以来我省长江超警戒水位江段最长、时间最久的一次洪水过程,也是对加固后长江堤防的一次检验。要坚决克服麻痹思想和厌战情绪,加强巡堤查险。特别是上次洪水中已出现的险情,要加强监测,现场备足物料,发现新的险情马上组织抢护,确保干堤万无一失。

  二要进一步抓好江心州、外滩圩防守。我省长江179处江心洲、外滩圩堤防在连续20多天高水位浸泡和水流时涨时落的影响下,崩岸等险情将进一步增多,防守和人员转移任务更加艰巨。要进一步落实江心洲、外滩圩防守和人员转移基层责任制,相关责任人坚守岗位,靠前指挥,增加巡堤查险力量,对发现的险情要及时处置。对上次长江涨水过程中已出现的险情,要重点巡查防守。一旦发生重大险情,要及时预警,提前把老、弱、病、残、小转移到安全地带。同时,在抢险过程中,也要注意抢险人员的自身安全。

  三要进一步加强中小河流防守。受强降雨影响,巢湖流域各支流水位再次上涨。根据目前雨水情、工情,预计7月17日西河缺口水位将涨至11.5米,7月20日巢湖忠庙站水位涨至11米,超警戒水位0.5米。巢湖大堤、西河等支流堤防,要进一步加强防守,应急抢险力量要随时待命,抢险物料要做到随时供应,力保堤防安全。处于退水期的青弋江等支流防守,必须做到水退人不退,严防退水破圩。

  四要进一步加强沿江湖泊堤防防守。沿江湖泊水位持续上涨,周边堤防防守压力不断加大。要把万亩大圩堤防作为重点,重要圩口要努力确保。对无人居住的小圩难以防守时要主动放弃。正确处理好弃与守、防洪与排涝的关系,对周边农田排涝加强分类管理,排涝服从防守,对江排先于对湖排,以提高防汛排涝的整体效益。同时,沿湖堤防要备好防风挡浪物料,低洼地区要及时做好人员转移工作。

  五要进一步加强水库防汛。全省1000多座病险水库大多分布在淮河以南地区,近900座超汛限水位运行的水库中,特别是那些没有经过的除险加固的小水库近日不断有新的险情出现。各地仍要把水库防汛作为重点。已出险的水库要加快应急除险,加大监测力度。大中型水库要加强洪水模拟预报,发生强降雨时,要提前预泄,降低水库和下游防洪风险。超汛限正在溢洪的小型水库要加强溢洪道、坝体巡查,确保第一时间发现险情、处置险情。

  六要进一步加强山洪、泥石流等灾害防御。安庆、池州、宣城、六安、铜陵等市是山洪、泥石流等地质灾害多发区域,要继续加强监测预警,落实群防群控措施。目前,有关地区降雨已减弱,但决不能麻痹大意,要严防地质灾害的滞后影响,防止次生灾害,杜绝群死群伤事件发生。

  七要进一步加强水利工程调度。陈村水库要按照省政府批准的控制运用办法运行。宣城市在加强水阳江堤防防守的前提下,可适当抬高行洪水位,尽可能不向或少向南漪湖进洪。巢湖已无外排条件,如再受2号台风外围较大风力影响,防汛形势将非常紧张。巢湖流域在保持裕溪闸、兆河闸、新桥闸外排的情况下,凤凰颈排灌站要继续开闸排水,同时铜城闸要相机开闸排水,巢湖闸要严格按省政府批准的控制运用办法和有关调度规定实行。安庆市要加强同普济圩农场的协调,全力开启陈瑶湖流域对江排涝站抽排内水,减轻陈瑶湖周边防洪压力。六安市要适时降低沿淮湖泊水位。

    八要依法防洪、严格实行防汛纪律,做到令行禁止。目前我省长江流域已到了防汛抗洪关键时期,各市、县都要认真实行《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》和《安徽省实施<防洪法>办法》,严格实行水库、闸站、蓄洪区调度运用规定。各市、县要按照省委、省政府的部署,按照省防指的统一指挥,做好淮河以南的防汛抗洪工作。要顾全大局,团结抗洪,实行调度规定,做到令行禁止。对不实行调度命令的、因人为因素造成洪涝损失和不良社会影响的,要依法依纪追究责任。要加强信息上报,及时报送汛情、工情及灾情,为上级防指决策提供依据。

  各地要认真贯彻落实张宝顺书记、王三运省长、赵树丛副省长指示精神,切实把各项防范措施落到实处,再部署,再落实,保障堤坝安全,保障生命安全,取得长江防汛抗洪新的胜利。
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