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如何破解“小农水”管护难?

发布时间:2013-04-18 来源:信息来源: 安徽日报 阅读次数:1530
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我省今年选择约200个单位开展试点,探寻有人问有钱管之路

  我省决定从今年起,力争用3至5年的时间,在全省建立健全小农水工程管理服务体系,今年将选择200个左右的管护组织开展改革试点。

  小农水管护成全国难题

  春播临近,记者在舒城县山七镇龙山村见到,刚刚经过清淤整治的村头小河清澈见底,水泥硬化的渠道环绕稻田四周,汩汩清水自流到田。 “以前没有渠道,河里也长满草,400亩田靠天用水,很多人都不肯种田了。今年可好了,大伙儿又都抢着种。 ”村民刘同秀兴奋地告诉记者。

  自2011年以来,像龙山村一样,我省以塘坝扩挖、沟渠清淤、集体泵站更新改造等为主要内容的农田水利建设工程遍地开花。但同时,小农水工程建好后该由谁来管、怎么管,又面临着新问题。为此,我省已同步推进建设乡镇水利站和村级水管员制度,全省已建立水利站1101个,设立村级水管员1.3万人。然而,面上小农水工程点多、线长、面广、量大,仅靠乡镇水利站、村级水管员很难把所有具体工程管护起来。 “很多已建、新建的小农水工程处于"无人管、无钱管、无法管"的状态,如果不提早解决,小农水工程还将重蹈覆辙”。省水利厅农水处副处长王凤云说,
小农水管护难在全国都很突出。

  
各地先行探索管护办法

  为此,我省不少市县先后进行了不同类型的管护尝试。如六安裕安区江家店镇,种植大户和农民代表合资成立农村水利专业合作社,管理4.3万亩农田,保障小农水工程平时有人管、坏了有人修;芜湖县结合美好乡村建设,把村级道路管护员、农村垃圾保洁员、沟渠湖塘管护员“三员并一”,人员合并使用。每个村聘请3-4名管理人员,负责农村道路、水利、环卫等管理和维护;广德县成立水库管理中心将小(一)型水库纳入统一管理,公开招标选择养护企业,负责塘库保洁和维修。

  此外,阜阳市颍泉区、亳州市谯城区等地也结合当地实际,开展了不同类型、各具特色的管护试点。 今年起全省展开管护试点

  王凤云先容,省水利厅已决定,从今年起,争取用3-5年的时间,在全省建立健全小农水工程管理服务体系。今年全省将选择200个左右的管护组织开展试点,其中,省级试点6个,分别是:芜湖县“三员并一”试点、广德县物业企业养护试点、裕安区水利合作社试点、颍泉区种粮大户管护试点、谯城区抗旱服务队管护试点、怀远县井灌水费刷卡试点。并要求每市试点不少于2个,每县(市)、农业区试点不少于2-3个。

  我省将从农田水利专项资金中安排一定的经费,对省级和市级试点管护组织进行补助。此外,各地也可通过县乡财政补助、管护组织自筹、受益范围内群众“一事一议”以及水利工程设备租赁经营收入等方式多方筹集落实管护费用。

  “从全省看,小农水管护还面临着两大掣肘因素:一是小农水工程产权不明晰,管理责任不明确;二是管护经费缺口较大。 ”王凤云表示,省水利部门希翼通过试点,以进一步明确小型农田水利工程的产权归属,并藉此建立稳定的管护经费保障机制。

 

(转自安徽日报农村版 范智本报记者 张玉芳 )

 
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