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全国人大代表纪冰:小型水利工程管护建议由中央财政补助

发布时间:2014-03-10 来源:信息来源: 水利厅 阅读次数:1349
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    日前,在北京出席十二届全国人大二次会议的全国人大代表、省水利厅厅长纪冰接受《中国水利报》记者采访。他建议,中央对小型水利工程管护进行适当补助。

    纪冰在采访中先容,过去的一年,安徽水利改革的“重头戏”当属出台《安徽省小型水利工程改造提升奖补办法》,5年内“八小水利工程”改造提升总投资450亿元,其中财政安排资金160.5亿元,奖补额度之高、补助范围之广,开了安徽农村水利建设先河。2014年,安徽计划加固病险小型水库400座,更新改造小型泵站10万千瓦,加固、新建小型水闸900座,改造灌溉面积1万~5万亩的灌区96处,扩挖塘坝10万口,整治河沟7500条,修复和新建机电井2.5万眼,改造灌区末级渠系覆盖面积300万亩。

    纪冰先容,安徽将建立多元化的投入模式,确立全新的小型水利工程管护机制,“项目资金”和“专项资金”各承担奖补任务的50%。项目所用资金为农业综合开发、土地整治、新增千亿斤粮食生产能力、小农水重点县、一事一议、现代农业发展、江淮分水岭综合治理等资金;专项资金为省、市、县三级财政为农田水利专设资金。

    大量小型水利工程建成后,如何突破建后管理缺位的痼疾?纪冰认为,我国小型农田水利工程点多、线长、面广、量大,必须坚持政府主导、引导发展多种形式的管护组织,采取财政补助和新型农业生产经营主体与受益农户适当承担的办法,解决管护经费问题,落实管护主体,明确管护责任,健全运行机制,保证小型水利工程效益的正常发挥。

    纪冰详细分析了工程管护的投入。他说,据测算,小型水利工程管护折合按耕地面积每亩每年约需15元左右投入(具体实施按小型水利工程管护维修定额测算量化到具体工程),建议中央按照1/3的比例给予补助,采取专项转移支付的方式,拨付地方财政统一管理使用,并对粮食主产区、贫困地区和革命老区予以倾斜,其他部分由省、市、县级财政补助及管护经营主体和受益主体分担,来解决小型水利工程管护经费不足的问题。

                                           (范智)

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